加工贸易单耗申报不实被海关调查，该怎么应对

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一、单耗申报时间

按照《中华人民共和国加工贸易单耗管理办法》(海关总署令第155号)，单耗是指加工贸易企业在正常加工条件下对单位成品进行加工所消耗的料件量，单耗包括净耗和工艺损耗。加工贸易企业应当向海关办理加工贸易备案手续。在成品出口、深加工结转或内销前，加工贸易企业应如实向海关申报单耗。对报关单的单耗与实际单耗不符，则有可能被海关认定为单耗申报不实。

二、单耗数据不符

1.在手册中有删减核注清单的情况，但核销系统没有自动同步会计数据，导致数据不一致。

企业办理删改核注清单后，可向属地海关申请同步数据；如报核后与海关数据比对发现未同步的，由审核中心退单后对手册数据同步。

2.手册备案成品与保税料件比例申报有误，导致系统核算的材料数据与企业报告数据不符。

如果手册未到有效期，企业应按正确的保税比例申请更改手册；如果手册已经到有效期，企业提交书面报告，由核销部门手工核算数据，必要时通过制发核查指令，下厂核实事实，凭核查结论核销。

3.企业申报核注清单时，成品的单耗版本号申报错误，正确的应为"0"或内容为空；如果有其他数据或符号，单笔数据不能在手册底册核扣。

企业向属地海关申请修改核注清单的单耗版本号，并对手册核销数据进行同步处理，然后重新报核。

三、不实申报处罚

《中华人民共和国加工贸易单耗管理办法》第五条规定，单耗管理应遵循如实申报、据实核销的原则。

《海关行政处罚实施条例》第十八条第1 (5)项规定：未如实向海关申报加工贸易制成品单位耗料量的，处货值5%以上的罚款，情节严重的，处以5%以上罚款。

《海关行政处罚实施条例》第三十二条规定，法人或其他组织违反海关法的，除处罚该法人或组织外，对其主管人员和直接责任人员给予警告，得处五万元以下罚款，并没收违法所得。

为此：1、海关根据企业申报或海关核准的单耗进行核销，单耗申报不实的，将被处报单耗一倍以下的罚款，并对其处以罚款，并处罚款。2、由于工作失误，在单耗申报环节，没有如实申报单，或者申报时如实申报了单耗，但由于生产技术的提高等原因，单耗发生了变更，在单耗申报环节没有如实申报，实际单耗的情况下可以向海关申报，实际单耗的可以从轻或减轻处罚。3、在海关核销手册前发现单耗申报错误的，责令当事人更改单耗，重新申报并核销；核销结案后发现单耗申报错误的，责令当事人补缴申报单耗与实际申报不符的，责令当事人改变单耗，重新申报并核销；

4、明知生产成品的实际单耗，故意高报、截留保税物料或成品，致使其脱离海关监管，偷逃税款的，定性为伪报单号走私，情节严重的构成走私罪，依法追究刑事责任。

徐宝同律师（微信：13917219966）带领的海关律师团队，专注对潜在的海关法律风险进行初期检查及识别，为贸易及海关相关的风险和合规性提供强有力的解决方案，并且提供海关与贸易合规性内部培训。

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